Afin de caractériser des évolutions différenciées, cinq catégories ont été déterminées, regroupant les collectivités en fonction de leur population et de leur caractère rural ou urbain.
Cette étude est publiée quelques mois avant des échéances à venir sur le plan électoral comme sur le plan fiscal. Elle a été finalisée avant les décisions prises fin octobre dans le cadre de la lutte contre la Covid-19 et n’a donc pu prendre en compte leur impact potentiel sur les finances départementales.